近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，提出加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結構性矛盾，推動高質量發(fā)展具有重要意義。

　　意見明確，到“十四五”時期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應。

　　高技能人才如何培養(yǎng)

　　意見提出，構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學校（含技工院校）為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結合本行業(yè)生產、技術發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預測和培養(yǎng)規(guī)劃。

　　探索中國特色學徒制。深化產教融合、校企合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。

　　圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè)對高技能人才的需求，實施高技能領軍人才培育計劃。

　　優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設置。采取中等職業(yè)學校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學校招生規(guī)模。

　　實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大東西部協作和對口幫扶力度。健全公共職業(yè)技能培訓體系，實施職業(yè)技能培訓共建共享行動，開展縣域職業(yè)技能培訓共建共享試點。

　　技能人才如何使用

　　意見提出，完善技能導向的使用制度。企業(yè)可設立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，支持鼓勵高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。鼓勵企業(yè)根據需要，建立高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大生產決策、重大技術革新和技術攻關項目的制度。

　　引導企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質和業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度，實現多勞者多得、技高者多得，促進人力資源優(yōu)化配置。

　　鼓勵和引導企業(yè)關心關愛技能人才，依法保障技能人才合法權益，合理確定勞動報酬。持各地將高技能人才納入城市直接落戶范圍，高技能人才的配偶、子女按有關規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務。

　　技能人才如何分級

　　建立健全技能人才職業(yè)技能等級制度。對設有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位），在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列。

　　支持符合條件的企業(yè)自主確定技能人才評價職業(yè)（工種）范圍，自主設置崗位等級，自主開發(fā)制定崗位規(guī)范，自主運用評價方式開展技能人才職業(yè)技能等級評價；企業(yè)對新招錄或未定級職工，可根據其日常表現、工作業(yè)績，結合職業(yè)標準和企業(yè)崗位規(guī)范要求，直接認定相應的職業(yè)技能等級。打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認定高級工以上職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。

　　廣泛深入開展職業(yè)技能競賽，完善以世界技能大賽為引領、全國職業(yè)技能大賽為龍頭、全國行業(yè)和地方各級職業(yè)技能競賽以及專項賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎的中國特色職業(yè)技能競賽體系。

　　如何對高技能人才激勵

　　意見提出，建立以國家表彰為引領、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。完善評選表彰中華技能大獎獲得者和全國技術能手制度。國家級榮譽適當向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國勞動模范和先進工作者、國家科學技術獎等相關表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規(guī)定授予五一勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認可認同。

　　健全高技能人才激勵機制。加強對技能人才的政治引領和政治吸納，注重做好黨委（黨組）聯系服務高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、政治協商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。

　　政策如何支持

　　各級政府要統籌利用現有資金渠道，按規(guī)定支持高技能人才工作。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經費，60%以上用于一線職工教育和培訓。落實企業(yè)職工教育經費稅前扣除政策，有條件的地方可探索建立省級統一的企業(yè)職工教育經費使用管理制度。各地要按規(guī)定發(fā)揮好有關教育經費等各類資金作用，支持職業(yè)教育發(fā)展。

　　中國紡聯會長孫瑞哲在今年全國紡織工業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會上曾指出，要圍繞“科技、時尚、綠色”行業(yè)高質量發(fā)展的新要求以及職工隊伍本身的新變化，不斷加強產業(yè)工人隊伍培養(yǎng)體系建設。著力培養(yǎng)行業(yè)領軍人才、高端創(chuàng)新人才、專業(yè)技術人才和職業(yè)技能人才。豐富培訓工作的載體和手段，加強行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，堅持產教融合、校企合作、工學結合，形成產學研用相結合的協同育人模式，讓勞動者學有所向、學有所專、學有所恒。

　　推動完善落實技術工人培養(yǎng)、使用、評價、考核機制，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，引導職工群眾樹立終身學習理念，不斷提高技術技能水平，確保產業(yè)工人隊伍薪火相傳、生生不息。

　　要以點帶面，以選樹先進培養(yǎng)產業(yè)工人隊伍建設的良好氛圍。崇尚英雄才會產生英雄，才能英雄輩出。要繼續(xù)深化全國紡織工業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動。梳理和總結經驗、創(chuàng)新和豐富方法，持續(xù)完善發(fā)現培育、選拔推薦、評選表彰、落實待遇、學習宣傳等工作機制，多方面關心先進模范的成長和進步，推動更多先進集體和個人競相涌現。充分發(fā)揮先進模范的帶動和示范作用。